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市政府辦公室關于印發張家港市人民政府門戶網站內容保障工作考評暫行辦法的通知
信息來源:發布時間:2017-09-22 14:43瀏覽:【字體:

各鎮政府,冶金工業園、常陰沙現代農業示范園區、雙山島旅游度假區管委會,市政府各部門、市直屬各單位(公司),各條線管理單位:

經市政府同意,現將《張家港市人民政府門戶網站內容保障工作考評暫行辦法》印發給你們,請認真貫徹執行。

 

 

                         張家港市人民政府辦公室

                   2017922

(此件公開發布)

張家港市人民政府門戶網站內容保障工作

考評暫行辦法

 

為進一步做好張家港市人民政府門戶網站http://www. zjg.

gov.cn/內容保障工作,切實發揮政府網站在信息公開、解讀回應、辦事服務、互動交流等方面的作用,根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《國務院辦公廳關于印發政府網站發展指引的通知》(國辦發〔201747號)、《省政府辦公廳關于促進政府網站有序健康發展的實施意見》(蘇政辦發〔201796號)、《江蘇省政府門戶網站內容保障工作考評暫行辦法》和《“中國蘇州”政府門戶網站內容保障工作考評辦法》(蘇府辦〔201574號)等文件精神,結合我市實際,制定本辦法。

一、考評對象

各鎮(區)人民政府(管委會),市各有關部門和單位(見附件1)。

二、考評內容

(一)政府信息公開。政府門戶網站是政府信息公開的第一平臺。各鎮(區)、各部門要根據《中華人民共和國政府信息公開條例》的規定,進一步加大政府信息公開工作力度,凡是不涉密、可公開的政府信息,都要在信息形成或者變更之日起20個工作日內通過政府網站公開。重點報送重點工作、重大項目、行政服務、財政審計、統計數據、住房保障、食品藥品、環境保護、安全質量、價格收費、征地拆遷、政府采購、公益救助、應急管理、科教文衛、人事信息、規劃計劃、信用信息、基層政務信息、社保就業、國企運營監管、市場監管、社會中介組織機構、科技項目管理、公共企事業單位信息、公共資源配置等方面的信息。被“張家港市人民政府”門戶網站采用的,每條計3分;被推薦到“蘇州市人民政府”網站并采用的,每條另加5分;被推薦到“江蘇省人民政府”網站并采用的,每條另加10分。

(二)政務服務信息。政府網站是政府面向社會公眾提供信息和服務的重要平臺和窗口。各鎮(區)、各部門應主動報送涉及群眾切身利益的民生服務類信息和查詢鏈接。重點對照專題服務欄目報送文化教育、社保民政、就業創業、醫療衛生、不動產服務、交通出行、婚育收養、公用事業、資質證照、三農服務、企業開辦、經營納稅等信息,對照綠色通道欄目報送老年人、婦女、兒童、殘疾人、低保戶、投資者等特殊群體服務信息,對照辦事系統入口報送辦事系統入口鏈接,對照熱點服務報送便民查詢入口。被“張家港市人民政府”門戶網站采用的,每條計3分;被推薦到“蘇州市人民政府”網站并采用的,每條另加5分;被推薦到“江蘇省人民政府”網站并采用的,每條另加10分。

(三)工作動態與熱點信息。各鎮(區)、各部門應主動、及時報送重要活動、具有指導性的工作創新成果和經驗、需要公眾知曉或參與的工作動態信息。涉及本鎮(區)、本部門的重大突發事件、應急事件,要依法按程序在第一時間報送相關信息,公布客觀事實,并根據事件發展和工作進展及時報送動態信息,表明政府態度。圍繞社會關注的熱點問題,相關鎮(區)和部門要及時報送信息,積極作出回應,闡明政策,解疑釋惑,化解矛盾,理順情緒。此類信息以原創為主,各鎮(區)、各部門要把握好信息內容的基調、傾向、角度,突出重點,放大亮點,謹慎掌握敏感問題的分寸。重點報送“走進港城”頁面的歷史文化、投資港城、全域旅游等重點欄目和新聞中心頁面的區鎮動態、部門動態、通知公告、便民資訊等重點欄目相關信息,被“張家港市人民政府”門戶網站采用的,每條計3分;被推薦到“蘇州市人民政府”網站并采用的,每條另加5分;被推薦到“江蘇省人民政府”網站并采用的,每條另加10分。其中已被“張家港市人民政府”網站“港城要聞”欄目采納過的,不再計分。

(四)政策解讀。各鎮(區)、各部門在研究制定涉及經濟發展和社會民生等政策時,要同步做好網絡政策解讀方案。涉及經濟發展和社會民生等政策出臺時,同步報送政策解讀。政策解讀不得簡單摘抄文件內容,要深入淺出、通俗易懂,要提供相關背景、案例、數據等,通過數字化、圖表圖解、音頻、視頻等方式予以展現,增強政策解讀的吸引力、親和力。被“張家港市人民政府”門戶網站采用的,分兩種情況計分:內容與形式較簡單的,每個計5分;圖文并茂、內容詳實的,每個計15分。被推薦到“蘇州市人民政府”網站并采用的,每個另加 10分;被推薦到“江蘇省人民政府”網站并采用的,每個另加20分。

(五)網上調查。各鎮(區)、各部門應圍繞市委、市政府重大決策部署和自身重點工作,開展網上調查活動,通過分析調查結果,為政府決策提供參考。在“張家港市人民政府”門戶網站開展調查活動的,每次計10分;被推薦到“蘇州市人民政府”網站并采用的,每次另加10分;被推薦到“江蘇省人民政府”網站并采用的,每次另加20分。在線調查結束后,各單位要進行綜合研判,對其中有價值、有意義的意見建議應于7個工作日內在“張家港市人民政府”門戶網站予以反饋,情況復雜的可延長至15個工作日,無法辦理的應予以解釋說明。

(六)民意征集。各鎮(區)、各部門在涉及群眾切身利益的重要決策出臺前,應開展民意征集調查活動,廣泛聽取群眾意見。在“張家港市人民政府”門戶網站開展意見征集的,每次計10分;被推薦到“蘇州市人民政府”網站并采用的,每次另加10分;被推薦到“江蘇省人民政府”網站并采用的,每次另加20分。意見征集結束后,各單位要進行綜合研判,對其中有價值、有意義的意見建議應于7個工作日內在“張家港市人民政府”門戶網站予以反饋,情況復雜的可延長至15個工作日,無法辦理的應予以解釋說明。

(七)專題、專欄。各鎮(區)、各部門應圍繞市委、市政府重大決策部署和階段性工作重點、當前經濟社會發展中的熱點問題,以及公眾關注的本鎮(區)、本部門的重點工作,主動在“張家港市人民政府”門戶網站開設專題、專欄,分兩種情況計分:內容與形式較簡單的,每個計15分;圖文并茂、內容詳實且不斷更新維護的,每個計30分。被推薦到“蘇州市人民政府”網站并采用的,每個另加30分;被推薦到“江蘇省人民政府”網站并采用的,每個另加60分。

(八)新聞發布會。各鎮(區)、各部門是政府新聞發布的責任主體,要以主動做好重要政策法規解讀、妥善回應公眾質疑、權威發布重大突發事件信息為重點,建立重要信息及熱點問題定期有序發布機制,使政府信息發布成為制度性安排。各鎮(區)政府(管委會)原則上每年至少組織2場新聞發布活動,主要負責同志每年至少出席1次新聞發布活動。與宏觀經濟和民生關系密切及社會關注事項較多的職能部門要健全例行發布制度,利用新聞發布會、新聞通氣會、組織記者采訪、答記者問等多種形式發布信息,原則上每年至少組織2場新聞發布活動。在“張家港市人民政府”門戶網站發布視頻實錄和文字實錄的,每次計20分。被推薦到“蘇州市人民政府”網站并采用的,每次另加20分;被推薦到“江蘇省人民政府”網站并采用的,每次另加40分。

(九)訪談直播。各部門應圍繞市委、市政府重大決策部署和階段性重點工作、社會熱點、民生焦點,積極開展在線訪談活動。在開展訪談前要在線征集訪談主題、內容及建議,并設置預提問通道,結束后要整理發布未現場回答的問題的后續答復及相關跟進內容。各鎮(區)、各部門參與政府網站在線訪談活動的,每次計10分;各鎮(區)、各部門在張家港市人民政府網站舉辦圖文在線訪談,主要負責人參加的,每次計30分;各鎮(區)、各部門在張家港市人民政府網站舉辦視頻在線訪談,主要負責人參加的,每次計60分。各鎮(區)、各部門舉辦的重大活動、召開的重要會議,在張家港市人民政府網站進行網上直播(同時包含視頻實錄和文字實錄)的,每次計30分。

(十)權責清單及服務事項。各部門要按照行政審批制度改革要求,結合省政務服務一張網以及張家港政務服務旗艦店實際情況,及時準確公開權責清單及相關辦事服務信息。如發生權責清單變動、辦事服務信息調整等情況,應當及時向市政府辦公室報告并調整“張家港市人民政府”門戶網站上的相關信息。市政府辦公室會同編委辦、行政審批局等部門對各部門的權責清單及服務事項維護情況進行巡檢,對不按規定及時報送變動更新情況的,每發現一次扣10分。

三、評分標準

(一)“張家港市人民政府”門戶網站內容保障考核指標體系(見附件2)。

(二)各鎮(區)、各部門向“張家港市人民政府”門戶網站報送信息,單一欄目每月錄用超過20條的,超出部分每條計1分;單一欄目每月得分上限為90分;各單位每月所有欄目總得分上限為270分。被“蘇州市人民政府”和“江蘇省人民政府”網站錄用加分不受此限。

四、獎懲措施

(一)內容保障工作采用計分方法進行考評。內容保障工作情況由市政府辦公室定期向各鎮(區)、各部門通報。

(二)各鎮(區)、各部門每年有內容保障基準分150分。市政府辦公室對“張家港市人民政府”政府門戶網站內容保障工作進行日常監測,并對下列情況實行扣分制:

1. 報送信息審查把關不嚴、內容不準、信息不全、出現錯別字或不良內容的,每次視情扣減5~20分;

2. 內容雷同(重復報送)或同一(同類)信息分拆多條報送的,每次扣5分;

3. 被“張家港市人民政府”門戶網站調用或鏈接的欄目失效或更新不及時、信息不準確的,每次扣10分;

4. “張家港市人民政府”門戶網站上的市長信箱、區鎮信箱、部門信箱辦理責任單位超過15天期限未答復的,并且沒有向市政府辦公室解釋說明的,每次扣10分;

5. “依申請公開”超過15個工作日(特殊情況經批準可再延長15個工作日)未回復的,每次扣20分;

6.網上調查、民意征集結束后15個工作日不反饋結果且不予以解釋說明的,每次扣20分;

7. 對“張家港市人民政府”門戶網站的約稿不予回應的,每次扣 30 分;

8. 造成失泄密或連續三個月出現扣分項目的,全市范圍內通報,扣完所有基本保障分,年底考核視為不合格。

(三)內容保障工作年度得分作為各鎮(區)、各部門績效考核的重要內容。

(四)市政府辦公室每年對內容保障工作先進單位和個人進行通報表彰,并對優秀信息員給予適當獎勵。

五、 附則

(一)本辦法自201791日起施行。

(二)本辦法由市政府辦公室負責解釋。

 

附件:1.“張家港市人民政府”門戶網站內容保障工作考評

對象

2. 張家港市人民政府”門戶網站內容保障考核指標體


附件1

 

“張家港市人民政府”門戶網站內容保障工作考評對象

 

保稅區(金港鎮)、經開區(楊舍鎮)、冶金工業園(錦豐鎮)、高新區(籌)、 塘橋鎮、樂余鎮、鳳凰鎮、南豐鎮、大新鎮、常陰沙現代農業示范園區、雙山島旅游度假區

市發改委(服務業辦)、經信委、教育局、科技局、公安局、監察局、民政局、司法局、財政局(國資辦)、人社局、國土局、住建局、規劃局、城管局、交通局、水利局、農委、商務局、文廣新局、衛計委、體育局、環保局、旅游局、審計局、安監局、市場監管局、統計局、物價局、糧食局、信訪局、民防局、民宗局、供銷總社、房管中心、市級機關事務管理中心、行政審批局、土地儲備中心、新市民事務中心、便民服務中心、公共資源交易服務中心、城鄉環境衛生指導中心、文化中心、外事辦、法制辦、金融辦、口岸辦、僑辦、氣象局、檢驗檢測中心 、城投集團

市委農工辦、臺辦、編辦、市級機關工委、黨史辦、日報社、檔案局、人才辦、文明辦、總工會、團市委、文聯、科協、工商聯、殘聯、婦聯、僑聯

海關、國稅局、地稅局、檢驗檢疫局、海事局、消防大隊、供電公司、公積金管理中心、港華燃氣、煙草公司、郵政局、電信公司、移動公司、聯通公司

 

附件2

 

“張家港市人民政府” 門戶網站內容保障考核指標體系

 

一級欄目

二級欄目

內容介紹

分值

走進港城、

新聞中心

2017張家港市情市力

各類統計數據發布(參考蘇州市人民政府網站)

每條計3分,被推薦到“蘇州市人民政府”“江蘇省人民政府”網站并采用的,每條分別另加5分和10

文明港城

介紹我市文明城市創建,企業和市民誠信體系建設

生態港城

介紹我市環境保護、生態建設、園林綠化情況

創新港城

介紹我市科技創新、人才優勢、高新技術、教育事業發展情況

港城規劃

介紹我市專項規劃信息

歷史文化

張家港由來、歷史、張家港精神、方言,文化體育事業發展情況

投資港城

全面介紹我市的投資環境、優惠政策

全域旅游

旅游咨詢公告,各景點位置、價格、服務等情況

港城要聞

本市每日主要時政要聞

視頻新聞

張家港新聞

圖片新聞

網站首頁幻燈片圖片

通知公告

各部門發布的通知公告類信息

便民資訊

交通、水電燃氣等便民信息

部門動態

各部門日常工作動態類信息

區鎮動態

各鎮(區)日常工作動態類信息

專題專欄

全年不少于12個專題、專欄

內容與形式較簡單的,每個計15分;圖文并茂、內容詳實且不斷更新維護的,每個計30分。被推薦到“蘇州市人民政府”“江蘇省人民政府”網站并采用的,每個分別另加30分和60

政府信息公開

新聞發布會

圍繞政府重要會議、重點工作、公眾關注熱點問題,開展新聞發布會

每次計20分,被推薦到“蘇州市人民政府”“江蘇省人民政府”網站并采用的,每次分別另加20分和40

政策解讀

相關法律、行政法規、規章、規范性文件解讀

內容與形式較簡單的,每個計5分;圖文并茂、內容詳實的,每個計15分。被推薦到“蘇州市人民政府”“江蘇省人民政府”網站并采用的,每個分別另加10分和20

重點工作

本級政府階段性工作計劃、實施情況及工作總結

每條計3分,被推薦到“蘇州市人民政府”“江蘇省人民政府”網站并采用的,每條分別另加5分和10

各部門階段性工作目標任務執行情況

各鎮(區)階段性工作目標任務執行情況

重大項目

政府實事項目及其進展

重大建設項目的基本信息、資金分配與實施進展

交通、水利、市政等基礎設施以及教育、衛生、文化事業建設、易地扶貧搬遷等工程重點建設項目信息

行政服務

行政審批制度改革重點工作及進展

行政處罰相關信息

服務、事項、機構調整信息

財政審計

按類//項公開政府、部門上年度財政決算情況和本年度財政預算情況

上年度“三公”經費決算總額和分項數額、本年度“三公”經費預算總額和分項數額

預算調整、執行、審計情況報告;

統計數據

年度國民經濟和社會發展統計數據發布

階段性重要統計數據發布

對統計數據的解讀

統計年鑒

住房保障

年度保障性安居工程建設計劃、項目開工和竣工情況

住房保障政策、保障房源、保障對象、審批流程、分配結果和退出情況“六公開”

住房公積金管理運行情況

食品藥品

食品藥品安全監督抽檢信息,熱點問題和突發事件處理情況,行政審批、案件處理等信息,違法違規企業信息公開

政府信息公開

環境保護

需要公示公告的環保信息

每條計3分,被推薦到“蘇州市人民政府”“江蘇省人民政府”網站并采用的,每條分別另加5分和10

環境監察執法類信息

環境監測數據類信息、重點污染源監督性監測

環境建設項目審批相關信息

環境質量信息類信息

環境行政處罰與復議類信息

轄區內飲水安全狀況。

安全質量

自然災害風險信息、重大隱患預警信息及防御信息公開

日常安全生產監督管理情況

生產安全事故信息的公開

生產安全事故調查處理結果和調查報告的公開

產品質量監督檢查相關信息

價格收費

價格政策;政府指導價;依法應聽證信息;取消收費項目、調整收費標準的信息公示

本市民生類物品價格信息

價格和收費違法違規行為及處理情況的公開

稅收優惠和減免政策信息以及行政收費信息

征地拆遷

土地供應計劃、出讓公告

土地成交信息和供應結果的公開

征地政策和征地信息

房屋征收補償方案、補償標準、補償結果等信息的公開

政府采購

政府集中采購項目目錄

最新政府采購分類公告信息

政府采購招投標情況及中標公示信息

建設項目招投標情況

建設項目中標公示信息

投訴處理公告、投訴處理結果,行政處罰信息

公益救助

雙擁工作、軍轉安置工作

救助實施過程公開

扶貧政策、扶貧成效、貧困退出、扶貧資金、項目安排等信息

應急管理

突發公共事件的應急預案、預警信息,應急事件及時綜合發布

自然災害、公共安全、安全事故等方面的應急安全知識

應急管理工作動態

應急管理相關政策文件

一周突出警情播報

科教文衛

科技政策、措施及實施情況

教育政策、措施及實施情況

文化體育政策、措施及實施情況

醫療衛生政策、措施及實施情況

人口與計生政策、措施及實施情況

公共衛生監督檢查情況

政府信息公開

人事信息

具體崗位選聘的干部選拔條件與程序,公開選調公務員信息等

每條計3分,被推薦到“蘇州市人民政府”“江蘇省人民政府”網站并采用的,每條分別另加5分和10

干部任前公示

干部任免公告

公務員招錄信息、事業單位招錄信息

規劃計劃

本市國民經濟和社會發展規劃實施情況及工作總結

各部門階段性工作計劃、實施情況及工作總結

對重大專項規劃的意見征集和解讀

信用信息

信用信息

信用政策法規

信用紅黑榜、信用評價服務機構信息的公開;失信行為公示

實時調用經信委系統數據

基層政務

信息

發布所轄鄉鎮(街道)人事信息

發布所轄鄉鎮(街道)“三資”使用與運行情況

發布所轄鄉鎮(街道)租賃、轉讓、工程建設的相關合同

發布所轄鄉鎮(街道)農村土地承包經營權流轉信息

社保就業

就業創業優惠政策

人力資源市場供求信息、分析信息

社會參保情況、待遇支付情況和水平,社保基金情況

基本醫療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄,以及基本醫療保險、工傷保險診療項目范圍、輔助器具目錄

國企運營

監管

國有企事業單位招錄信息

按月公開國有企業主要經濟效益指標、主要行業盈利、重大變化事項等情況

國有產權交易、增資擴股項目的信息披露和結果公示

市場監管

定期發布消費市場運行情況分析報告,重點公開與群眾密切相關的消費品和新興服務業消費情況

社會中介

組織機構

社會組織成立、變更、注銷、評估、年檢結果、查處結果信息

科技項目

管理

科技計劃、科技專項等項目立項、驗收、資金安排信息

政務服務

文化教育

文化教育類服務信息,具體內容以網站實際為準

每條計3分,被推薦到“蘇州市人民政府”“江蘇省人民政府”網站并采用的,每條分別另加5分和10

社保民政

社保民政類服務信息,具體內容以網站實際為準

就業創業

就業創業類服務信息,具體內容以網站實際為準

醫療衛生

醫療衛生類服務信息,具體內容以網站實際為準

不動產服務

不動產服務信息,具體內容以網站實際為準

交通出行

交通出行類服務信息,具體內容以網站實際為準

婚育收養

婚育收養類服務信息,具體內容以網站實際為準

公用事業

公用事業服務信息,具體內容以網站實際為準

資質證照

資質證照類服務信息,具體內容以網站實際為準

三農服務

三農服務信息,具體內容以網站實際為準

政務服務

企業開辦

企業開辦類服務信息,具體內容以網站實際為準

每條計3分,被推薦到“蘇州市人民政府”“江蘇省人民政府”網站并采用的,每條分別另加5分和10

經營納稅

經營納稅類服務信息,具體內容以網站實際為準

老年人

老年人服務信息,具體內容以網站實際為準

婦女

婦女服務信息,具體內容以網站實際為準

兒童

兒童服務信息,具體內容以網站實際為準

殘疾人

殘疾人服務信息,具體內容以網站實際為準

低保戶

低保戶服務信息,具體內容以網站實際為準

互動交流

網上調查

問卷調查,就各行業優秀人員評選、行政滿意度測評、為某個專題建言獻策等相關主題進行網上調查

每次計10分,被推薦到“蘇州市人民政府”“江蘇省人民政府”網站并采用的,每次分別另加10分和20

民意征集

涉及群眾切身利益的重要決策出臺前,在市政府門戶網站開展民意征集活動

每次計10分,被推薦到“蘇州市人民政府”“江蘇省人民政府”網站并采用的,每次分別另加10分和20

訪談直播

內容包括領導訪談、開幕式、各類活動等

每次計10分。各鎮(區)、各部門在張家港市人民政府網站舉辦圖文在線訪談,主要負責人參加的,每次計30分;各鎮(區)、各部門在張家港市人民政府網站舉辦視頻在線訪談,主要負責人參加的,每次計60分。各鎮(區)、各部門舉辦的重大活動、召開的重要會議,在張家港市人民政府網站進行網上直播(同時包含視頻實錄和文字實錄)的,每次計30

權責清單及服務事項

對不按規定及時報送權責清單及服務事項變動更新等情況的

每次扣10

日常保障

報送信息審查把關不嚴、內容不準、信息不全、出現錯別字或不良內容的

每次視情扣減5~20

內容雷同(重復報送)或同一( 同類)信息分拆多條報送的

每次扣5

被“張家港市人民政府”門戶網站調用或鏈接的欄目失效或更新不及時、信息不準確的

每次扣10

市長信箱、區鎮信箱、部門信箱辦理責任單位超過15天期限未答復的,并且沒有向市政府辦公室解釋說明的

每次扣10

“依申請公開”超過15個工作日(特殊情況經批準可再延長15個工作日)未回復的

每次扣20

網上調查、民意征集結束后15個工作日不反饋結果且不予以解釋說明的

每次扣20

對“張家港市人民政府”門戶網站的約稿不予回應的

每次扣 30

造成失泄密或連續三個月出現扣分項目的

扣完所有基本保障分,年底考核視為不合格

說明:

各單位向“張家港市人民政府”門戶網站報送信息,一級欄目下每月錄用超過20條的,超出部分每條計1分;每個一級欄目每月得分上限為90分;各單位每月所有欄目得分上限為270分。被“蘇州市人民政府”“江蘇省人民政府”網站錄用加分不受此限。

 

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